Voor u ligt de Perspectiefnota 2026 waarin we op hoofdlijnen schetsen welke ambities we hebben voor de komende vier jaar. Deze ambities komen voort uit het Hoofdlijnenakkoord Mit mekoar 2025-2027. Met het vaststellen van deze perspectiefnota stelt u als Staten de kaders vast voor de Begroting 2026 en daarmee is deze perspectiefnota de start van de Planning & Control-cyclus 2026.
Wij willen veel voor Groningen, maar willen wel realistisch zijn in wat we aankunnen en daadwerkelijk kunnen bereiken. We zetten in op wat nu nodig is, maar bouwen ook aan de toekomst van Groningen waarin Groningen floreert. Met de extra ambities vanuit het Hoofdlijnenakkoord Mit mekoar ligt er een uitdagend pakket en veel moois in het verschiet voor de Groningers. Tegelijkertijd hebben we knelpunten op te lossen. Hieraan wordt ook invulling gegeven in deze perspectiefnota.
Om de ambities uit het hoofdlijnenakkoord handen en voeten te geven werken we aan een uitvoeringsprogramma op basis van het hoofdlijnenakkoord. Het hoofdlijnenakkoord wordt hiermee nader geconcretiseerd. Mogelijke keuzes en de consequenties daarvan worden indien nodig verwerkt in de Begroting 2026.
Financieel perspectief 2025-2029
Sinds de Begroting 2025 is het financieel perspectief verbeterd. Het financieel perspectief 2025-2029 laat ruimte om de onontkoombare voorstellen alsmede de ambities vanuit Mit mekoar te kunnen financieren. De verbetering van het financieel perspectief wordt vooral veroorzaakt door de positieve effecten van de meicirculaire van het Provinciefonds en de verwachte positieve ontwikkelingen als gevolg van verstrekte geldleningen aan medeoverheden en uitzettingen in het kader van de publieke taak.
Tegelijk merken we op dat het financieel perspectief omgeven is met onzekerheden. Op dit moment is het proces om te komen tot een nieuw verdeelmodel voor het Provinciefonds nog niet afgerond. We verwachten een positief effect, maar tot op heden hebben we hierover nog geen zekerheid. In het financieel perspectief hebben we hiervoor dan ook geen middelen opgenomen.
Leeswijzer
De Perspectiefnota 2026 bestaat uit drie hoofdstukken en een drietal bijlagen.
Hoofdstuk 1 geeft het financieel perspectief 2025-2029 weer. In hoofdstuk 2 lichten wij de voorstellen uit deze perspectiefnota toe. Hierbij maken we onderscheid tussen onontkoombare voorstellen én de uitwerking van de ambities uit het hoofdlijnenakkoord Mit mekoar. In hoofdstuk 3 komen hoofdstuk 1 en 2 samen en zetten we uiteen wat voor gevolgen dit heeft voor het meerjarenperspectief; dat ook na accordering van de voorstellen tot en met 2029 sluitend is. Tevens lichten wij een aantal risico's en onzekerheden toe waarmee het financieel perspectief wordt omgeven.
In bijlage 1 zijn de investeringskredieten opgenomen die ter autorisatie aan uw Staten worden voorgelegd. In bijlage 2 is een nadere toelichting op de diverse onderdelen van het financieel perspectief opgenomen. In bijlage 3 zijn de uitgangspunten van de meerjarenraming 2025-2029 opgenomen.