1. Digitaliseringsstrategie - scenario 2 vanaf 2026
In het kader van de Perspectiefnota 2025 hebben wij voorgesteld om extra middelen beschikbaar te stellen voor scenario 1 (het voldoen aan huidige wetgeving) van de ambities uit de Groningse Digitaliseringsstrategie. Uw Staten hebben hiermee ingestemd maar ook de motie M135. 'Klaar voor de toekomst' aangenomen. In deze motie hebben uw Staten ons college opgeroepen structurele financiële dekking te regelen voor minimaal scenario 2 van de digitaliseringsstrategie. Aan deze motie hebben wij uitvoering gegeven in januari 2025, waarbij is voorgesteld om vooralsnog alleen voor het jaar 2025 aanvullend € 1,75 miljoen beschikbaar te stellen. Om volledig uitvoering te geven aan motie M135 (ook voor 2026-2028), stellen wij voor om incidenteel en structureel extra middelen beschikbaar te stellen voor scenario 2.
Dit alles betekent dat wij voorstellen om voor scenario 2 van de digitaliseringsstrategie vanaf het jaar 2026 structureel extra middelen beschikbaar te stellen (€ 0,81 miljoen in 2026 oplopend naar € 0,96 miljoen in 2029) en voor de periode 2026 t/m 2028 incidenteel extra middelen beschikbaar te stellen (2026 en 2027: € 0,85 miljoen per jaar en voor 2028 € 0,43 miljoen).
2. Arbo
De provincie Groningen streeft naar een veilige, gezonde en productieve werkomgeving door een effectief arbobeleid. Vanuit specifieke wetgeving waaronder de Arbeidsomstandighedenwet hebben wij als werkgever een verplichting en verantwoordelijkheid om hieraan te voldoen. Dit betekent dat enerzijds voldoende kwalitatief arbobeleid beschikbaar moet zijn alsook dat daaraan concrete uitvoering moet worden gegeven waarop gestuurd kan worden.
Geconstateerd wordt dat de regeldruk in Arbo (Arbeidsomstandigheden) steeds meer toeneemt. Dit is te merken aan de toename van administratieve lasten, de aandacht voor naleving van de RI&E-verplichting (Risico-Inventarisatie & -Evaluatie) en de toename van werkdruk als arbeidsrisico.
Om aan deze toename te kunnen voldoen en daarmee onze verantwoordelijkheid als werkgever te kunnen nemen dient een aantal acties in gang gezet te worden, respectievelijk geïntensiveerd en uitgebreid te worden op het gebied van het totale arbobeleid. RI&E's moeten dringend uitgevoerd worden omdat ze onvoldoende actueel zijn en het ontbreken van samenhang tussen de verschillende uitvoerenden van het arbobeleid belemmert duidelijke sturing en terugkoppeling op de in te zetten acties.
Met voornoemde acties, zullen we als provincie de juiste aandacht geven aan Arbobeleid en de uitvoering hiervan. Dit zal betekenen dat het risico op gebied van veiligheid voor de medewerker geminimaliseerd wordt. Bijkomend gevolg is dat de kans op juridische gevolgen zoals sancties, boetes of stillegging van het werk worden voorkomen.
Om aan deze wettelijke verplichtingen te voldoen, onze verantwoordelijkheden na te komen en mogelijke sancties te voorkomen, hebben we extra capaciteit en middelen nodig.
Wij stellen voor om voor dit knelpunt structureel jaarlijks € 263.000 beschikbaar te stellen (€ 156.000 voor formatie en € 107.000 aan beleidsmiddelen).
3. Financiën - organisatie
De organisatie van de totale financiële functie wordt nog onder de loep genomen. Wij zien bijvoorbeeld dat de capaciteit voor de uitvoering van de P&C-cyclus op dit moment onvoldoende is. We hebben dit vooralsnog op p.m. gezet.